吳漢東:加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)是新時(shí)期的國(guó)家戰(zhàn)略

　　加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是新形勢(shì)下我國(guó)為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展而作出的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)，也是深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的階段轉(zhuǎn)折和目標(biāo)提升?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，其著眼世界發(fā)展大趨勢(shì)，圍繞我國(guó)改革發(fā)展大局，立足我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，對(duì)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了方向性安排。

　　“十二五”時(shí)期，通過(guò)深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，我國(guó)已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。目前，中國(guó)正處于從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歷史時(shí)期，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，將對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)應(yīng)該具有兩個(gè)方面的基本品質(zhì)，它既是創(chuàng)新型國(guó)家，也是法治化國(guó)家。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，還需要達(dá)到四個(gè)基本條件。

　　一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)完善。其中包括三個(gè)方面的具體內(nèi)容，首先是形成健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策體系?！兑庖?jiàn)》從加強(qiáng)完善中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的總體要求出發(fā)，提出建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度、建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查和注冊(cè)機(jī)制、完善職務(wù)發(fā)明制度、推動(dòng)專(zhuān)利許可制度改革等一系列重要任務(wù)；其次是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系的現(xiàn)代化。從黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革”的明確要求，到《意見(jiàn)》提出“積極研究探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革”的重點(diǎn)任務(wù)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系要由分散管理、效率不高逐步過(guò)渡為統(tǒng)一管理、提質(zhì)增效，這將成為制度建設(shè)的重頭戲；第三是按照《意見(jiàn)》提出“積極參與、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定和完善，構(gòu)建公平合理國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序”的要求，提升中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的軟實(shí)力，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。

　　二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力領(lǐng)先。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是源頭，創(chuàng)造力是彰顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的首要因素?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用”，提出了實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專(zhuān)利等目標(biāo)任務(wù)，將加快實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

　　三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新價(jià)值目標(biāo)的最終表現(xiàn)形態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是以專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)為核心內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為目標(biāo)，依靠專(zhuān)業(yè)服務(wù)和質(zhì)量管理而形成的系列化、品牌化的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)?！兑庖?jiàn)》以“培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”為專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，這是對(duì)黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用”的細(xì)化和深化，對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境治理優(yōu)良。在國(guó)家治理現(xiàn)代化和法治化的戰(zhàn)略布局中，《意見(jiàn)》提出“著力構(gòu)建公平公正、開(kāi)放透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境”，既是法治國(guó)家建設(shè)之構(gòu)成，亦是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)之必要。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，旨在通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境治理，形成良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。為此，《意見(jiàn)》提出了一系列重大舉措，對(duì)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償、打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制、加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為等皆作出了重點(diǎn)安排。

　　《意見(jiàn)》所描繪的加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)藍(lán)圖，承載了國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，將為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建成小康社會(huì)提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。